中国安全外交的内涵,阅读材料:

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中国安全外交的内涵

对于中国安全外交的内涵，国内外相关学者进行了探究。上海国际问题研究院的吴莼思把维护“国家主权、领土完整等政治军事安全”、“中国发展利益及其日益增加的海外利益”看作中国安全外交主要内容。上海国际问题研究院的另一位学者周士新在广义和狭义两个方面概括出中国安全外交的内涵。他认为，“从广义上看，一个国家以维护和促进国家安全以及国际安全为目标，而制定的外交政策和采取的措施与行为都可以称得上是安全外交。从狭义上看，安全外交强调使用外交手段维护国家的内部利益不受威胁或干涉，通过外交宣示和具体举措为国家解决内部安全问题提供合理性、正当性与合法性，促进国际社会的了解和理解，寻求在一些具体的国内问题上得到国际社会的同情和支持。”他认为，“中国的安全外交已经超越狭义的理念界定，从应对、处理和解决问题的目标与手段、内容与范围、态势与趋势等方面来看，都已经呈现出增强和扩大的特征。这既与国际安全形势发展的总体情况相适应，也体现出中国快速崛起促进了外交政策“奋发有为”的预期特征。”中国社会科学院邢广程认为，因为“中国的进一步发展与周边国际环境的变化要求中国在安全外交方面有所作为”，所以，“中国的反恐外交”、“中国多边安全外交”和“中国的核安全政策”是中国安全外交的重点发展方向。时任斯德哥尔摩国际和平研究所所长的美国学者季北慈（Bates Gill）在其专著《崛起之星：中国的新安全外交》中，从中国积极参与地区安全机制、推进反扩散和军控的制度建设、高度重视主权、反对外部干预等三个方面阐述了对中国安全外交的理解。

从以上学者对中国安全外交内涵的论述中，我们可以看到，他们往往从“外交”的维度来审视“安全外交”的内涵，对“安全”的含义探究略显不足。我们认为在“安全外交”这个复合词语中，重点为“安全”，它决定“安全外交”的基本架构。因为，安全是指某一种主体免受各种干扰、侵蚀、威胁和颠覆的状态和能力。所以，中国安全外交，是指国家以和平的手段为了确保其具有免受各种干扰、侵蚀、威胁和颠覆的状态和能力而开展的各项外交活动。主要表现在以下几个方面：

（一）免干扰外交是指国家通过外交活动维护我国国家安全免受干扰的状态和能力

从外部因素来看，目前干扰我国国家安全的因素主要来源于居心叵测的国家实行的不友好外交政策，或人为制造的麻烦，或是一些重大国际事件如西亚北非“阿拉伯之春”等扩散效应。这些因素对我国国家安全特别是政治安全造成强大干扰。为此，开展免干扰外交的目的，就是要化解这些干扰因素对我国国家安全造成的消极影响，进而形成我国国家安全具有免受干扰的状态和能力。

（二）免侵蚀外交是指国家通过外交活动维护我国国家安全免受侵蚀的状态和能力

侵蚀是一种极其隐蔽、渐进地损害国家安全的方式。这种隐蔽性一方面表现在一些发达国家借助经济全球化契机，在向中国输入商品、文化过程中，不知不觉地输入着它们的物质生活方式和价值观念，从而潜移默化地使我国国民特别是年青人的生活方式和价值观念转向西化，进而使我国国家安全在核心价值层面产生危机。另一方面，侵蚀的渐进性表现在它对我国国家政权的损害是一点一滴的，如美国叫嚣的对中国“和平演变”战略，就是要通过对我国政治、经济和文化等方面慢慢侵蚀，最终达到搞跨我国政权的目的。为此，开展免侵蚀外交势在必行，通过有效的多种形式的安全外交活动，抵消经济全球化和美国“和平演变”战略对我国国家安全状态的侵蚀，进而形成抗侵蚀的能力。

（三）免威胁外交是指国家通过外交活动维护我国国家安全免受威胁的状态和能力

目前，美国战略重心东移亚太及其个别盟友如日本等国甘愿充当该战略的马前卒是威胁我国国家安全的最大因素。此外，与国际因素不断融合交织的国内恐怖势力、民族分裂势力和极端宗教势力也是威胁我国国家安全的重要因素。面对我国南海、东海和边疆主权威胁强度不断加大，免威胁外交就要有所作为，通过积极开展双边和多边外交，增强安全战略互信，加强安全合作，最大限度化解我国国家安全的威胁因素，或削弱、降低这些威胁因素所产生消极后果的烈度和强度，进而使我国国家安全具有免威胁的状态和能力。

（四）免颠覆外交是指国家通过外交活动维护我国国家安全免受颠覆的状态和能力

颠覆是国内外敌对势力通过军事侵略、武装干涉等手段强行推翻我国政府，使我国国家政权功能丧失的一种极端行为。目前，从我国的国防力量和国家综合国力来看，我国国家政权被颠覆的可能性虽然没有，但并不排除国内外敌对势力有这种动机和野心和积聚颠覆力量的发生。因此，免颠覆外交就要在坚持尊重主权和领土完整的基础上，对来自国内外侵害我国国家主权独立、领土完整的颠覆行为，决不能牺牲国家核心利益，要给予坚决回击，正如习主席所言：“任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易，不要指我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。”。

（节选材料来源：李文良：“中国安全外交的内涵、背景与实践”，华北电力大学学报（社会科学版），2017年第4期　

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